【概况 】 免费位于免费中部，阴山山脉灰腾梁南麓，地处北纬41°01′，东经113°10′，1956年建市，1992年被免费批准为对外开放城市，2003年撤市设区。管辖一乡一镇和八个免费，下辖25个村民委员会和80个免费居民委员会，总面积约534.5平方公里，总人口40多万。

2019 年，全年地区生产总值完成210.84亿元，同比增长7.5%；固定资产投资63.3亿元，同比增长25.6%；规模以上工业增加值增速19.6%；固定资产投资完成63.3亿元，同比增长25.6%；社会消费品零售总额103.09亿元，同比增长5.7%；公共财政预算收入12.71亿元，同比增长5.9%；城乡、农村居民均可支配收入分别完成35334元、17928元，同比增长6.5%和10.9%。第一产业增加值4.95亿元，同比增长2.1%；第二产业增加值84.45亿元，同比增长9.6%；第三产业增加值121.44亿元，同比增长6.2%。

【农业】 全力抓好马铃薯主粮化全国试点免费，脱毒种薯覆盖率95%，种植机械化率93%。

开展农村集体产权及土地制度改革，一乡一镇25个村集体全部成立股份经济合作社，土地确权完成率99.1%。

【精准扶贫】 坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，落实“两不愁三保障”目标要求，开展“清零达标”专项行动，通过社会保障兜底、产业就业、生态补偿、教育帮扶等措施，全区813户、1535名建档立卡贫困人口稳定脱贫。1430户危房改造任务圆满完成，农村饮水安全免费和水质提升工程实现全覆盖。累计投入4770万元，实施村集体产业扶贫项目50个。

【工业】 加快推动新旧动能转换。紧扣“一流园区”发展目标，启动实施章盖营街等25条、48.8公里道路管网免费，免费免费子、苹果等4个220千伏、5个110千伏输变电工程，园区基础设施配套功能明显提升。华为、苹果、阿里巴巴等在建大数据企业增加到10家，服务器设计规模突破110万台，博岳、梧桐木等呼叫外包服务业稳步发展，百度创新、软通动力在孵企业80家，点对点双回路专用光缆直通首都、瞬连全球，“南贵北乌”国家大数据中心地位凸显；京宁2×66万千瓦热电联产加速免费，海立二期、东阳光建成投产，化成箔产能占全球40%以上，三信锂电池负极材料、华瑞碳素单体石墨化产能均进入国内同行业前列，新能源新材料产业初具规模；同盛塔筒、明阳风电等企业产能不断扩大，清华同方、益明电力等项目加快实施，免费高端装备制造基地取得新突破；秋实生物投入运行，蒙根山油脂、新鲜乐等绿色食品加工项目顺利免费；以京东、天宇达等为代表的医药产业园加快免费，“五大基地”同向发力、竞相发展的格局初步形成。

【城镇免费】 全国文明城市创建力度空前，累计发动2.3万余名志愿者和广大市民，参与“包联免费小区”和“文明交通志愿服务”。开展市容市貌整治，累计拆除各类违建7.6万平方米，完成团结大街、新体大街等10条主干道店招牌匾升级及南、北出入口绿化提升。实施节水型城市免费，成功通过自治区节水型社会免费达标旗县区验收。加快免费“厕所革命”，42座水冲式公厕有序免费，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。全国人工智能城市首批样板示范区免费取得阶段性进展。持续深化城乡“三个一体化”，启动畜禽粪污资源化利用项目。

铺设供热、给排水、燃气管网150公里，城市天然气中压管线与陕京四线实现成功对接。加快实施南沙河综合治理，旧城区人居环境得以改善。启动中心、光明等6个110千伏输变电工程，同步免费水源地、热源厂免费，城市功能进一步完善。全力推动绿地、富力、万达、恒大等品牌地产免费，进一步满足市民高品质居住需求。

【环境保护】 完成富磊、普远、察哈尔热源厂干煤棚免费，城市新增清洁能源供热面积60万平方米，免费发放清洁型煤1.2万吨，空气质量优良天数338天。

积极完善自然保护地、水源地规划调整，巴音水源地投入使用，封停地下水井66眼，小东滩、碧水蓝天、巴音污水处理厂提标改造全面完成，华立污水处理厂提标改造加速免费；开展土壤污染“四控”行动，工业园区固废渣场建成投用，农业面源污染从根本上得到治理，天蓝、水碧、土净的生态环境得以进一步实现。

【交通】 京呼高铁全线通车，集大高铁启动实施，“融入首都一小时经济圈”和“分享高铁经济”的梦想变为现实。新建、续建金融北街等13条道路，打通泰昌路等6条断头路。新增、优化公交线路11条，打造“新时代文明实践号”线路7条，居民出行更加便捷。实施8条总长63公里的农村公路。

主动融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”免费，七苏木物流基地一期建成运营，全年开行中欧班列112列北方陆港一期、“三乌”国际公路运输干线具备运营条件。

【商业】 乌兰察布—二连浩特物流枢纽入选国家物流枢纽免费名单，保税物流中心（B型）当年申请、当年批复、当年验收，全区对外贸易进出口额完成13.3亿元。

总投资45亿元的万达广场入驻，维多利摩尔城项目快速免费。

【旅游业】 北部草原生态旅游项目稳步免费，“一廊两环”农业观光带初见成效，大十号村、三胜村、察汗营特色村落正在规划招商；响应习近平总书记“三亿人上冰雪”号召，全面完善大河湾国际滑雪场雪具大厅、酒店公寓，中小学生研学、企业团建基地等配套设施。推动日盛晋蒙、内蒙古银行主题酒店免费招商，四季酒店、丽思铂尔曼等一批商务酒店建成运营，旅游承载服务能力不断提升。发展大健康产业，成功签约蓝城康养小镇，百旺、免费子康养项目有序免费。

【服务业】 乌兰察布会展中心东西馆全面落成，举办承办第四届中蒙俄三国旅游部长会议、第三届中蒙博览会、第四届中国创业创新博览会、第八届中俄蒙美食节、第五届房展会及草原音乐颁奖盛典。

【教育】 北师大附中2名学生被北大录取，实现11年来乌兰察布地区裸分考取清华、北大的“零突破”。开展足球、网球、冰雪进校园活动，惠及全区及周边旗县中小学生8.5万人次。优化学校布局，章盖营、百旺幼儿园全面完工，家合欣苑B区、祥和东方、江东郡幼儿园进入内装修阶段，章盖营、恒大实验小学加快免费。

【文化】 集宁战役遗址被评为“第八批全国文物保护单位”。完善公园、广场及居民小区文化体育设施，推动乌兰牧骑免费，群众精神生活更加丰富多彩。

【卫生】 免费医药卫生体制改革，完成公立医院改革和第三医院领导班子免费任务，与北京常春藤医学高端人才联盟合作，引进北京阜外等医院知名专家在免费打造多个重点学科。

【体育】 举办世界女子网球巡回赛、全国青少年足球邀请赛、攀岩联赛等一批国家级文体活动。

【社会保障】 新增城镇就业5000人，转移农村劳动力就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。下大力气优化财政支出，挤出财力用于惠及民生，企业退休人员养老金连续15年提高，退役士兵社保接续率100%；城乡低保一体化运行，城市、农村低保最高标准分别增长5.9%和6.0%；全年补缴2014年以来欠缴的干部职工养老保险金、职业年金2.16亿元；为1262名军（烈）属发放优抚金2466万元，五保户、残疾人、孤儿等困难群体生活保障水平稳步提高。

【人民生活】 全面完成1.2万户棚户区改造任务，创造单月签约万户的“集宁棚改速度”，入选央视一套系列专题片《安居中国》。同步免费心尚家园等12634套、166万平方米回迁安置房免费。全面启动老旧小区改造，第一批次20个小区、37.3万平方米改造任务全部完工。妥善解决2.6万套房屋“办证难”、3807户“回迁难”历史遗留问题，困扰群众多年的安居梦得以稳步实现。全年共分配公租房1087套，发放租赁补贴281万元，实现住房困难家庭应保尽保。

（撰稿人：孔利平）